Просмотров: 1
В 2026 году законодательное внимание будет смещено в сторону усиления защиты прав потребителей, охраны интеллектуальной собственности, стимулирования экспорта, развития конкуренции и антимонопольных мер, а также поддержки креативных индустрий.
Павел Мельников, Региональный директор по Центральной Азии и Южному Кавказу
Регулирование усилится в секторах с наибольшим влиянием — цифровом, FMCG, IT/электронике, фармацевтике и электронной коммерции — с целью ускорить диверсификацию, рост внутреннего производства, повышение прозрачности и налоговых поступлений.
С 2025 года приостановка публикации регуляторных проектов на портале Открытые НПА снизила прозрачность в нормотворческом процессе. Параллельно государство усиливает давление на крупный бизнес, стимулируя его к более глубокой локализации, инвестициям и участию в национальных проектах, политикам, которые могут косвенно привести к росту цен и инфляции.
Цифровой сектор. Государство может ужесточить регулирование персональных данных, включая обязательное киберстрахование для компаний, обрабатывающих данные более чем миллиона граждан, что увеличит их расходы и ответственность. Ожидается ужесточение требований к онлайн-сервисам, IT-инфраструктуре и взаимодействию с регуляторами, а также усиление контроля социальных сетей и аудиовизуальных платформ, включая соблюдение контентных норм и требования к локальному присутствию. Недавние поправки по авторскому праву и ИИ признают запросы к ИИ потенциальными объектами авторского права, предоставляют эфирные права наземным и кабельным операторам и возвращают Минюсту контроль над использованием авторских прав.
FMCG. В сфере FMCG акцент будет сделан на внедрение обязательной маркировки продукции и соблюдение требований по управлению отходами. Пилотный проект по маркировке бытовой химии, реализуемый оператором Tañba, может перейти в обязательный режим к концу 2026 года или началу 2027-го.
Электроника. В секторе электроники приоритеты останутся на локализации программного обеспечения и повышении прозрачности рынка. Среди ключевых мер — расширение реестра предустановленного ПО с включением отечественных приложений (Aitu, eGov mobile и др.), а также совершенствование системы регистрации IMEI.
Фармацевтика. Государство сосредоточится на стабилизации регулирования и его гармонизации со стандартами ЕАЭС. Ценовое регулирование сохранится, однако механизм референтного ценообразования может быть пересмотрен для снижения стоимости дженериков. Планируется стимулирование НИОКР и сотрудничества между академией и индустрией через налоговые и инфраструктурные льготы, а также цифровизация процедур регистрации, фармаконадзора и закупок для ускорения вывода препаратов на рынок.
Электронная коммерция. Государство вводит более жесткие требования для цифровых платформ, включая проект закона о конкуренции, который может признать маркетплейсы доминирующими на основании числа пользователей и объёмов выручки, это ограничит их ценовую гибкость и увеличит юридические издержки. Неопределённость вторичного законодательства усилит регуляторные риски. Грядущее законодательство об электронной коммерции может распространить регулирование и на сервисы, усложнив требования к комплаенсу.
Заключение. В 2026 году государственная политика будет направлена на усиление контроля, ускоренную цифровизацию и поддержку внутреннего производства. Как «законодатель трендов» в регионе Казахстан задаёт ориентир для стран Центральной Азии, стремящихся повысить эффективность государственного управления и создать более предсказуемую среду для бизнеса.
